Správa je predkladaná v zmysle Zákona NR SR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, v znení neskorších zmien a doplnkov, podľa § 18 f ods. 1 písmeno e) hlavným kontrolórom mesta Košice, so sídlom Tr. SNP 48/A, 040 01 Košice, IČO 00691135.
Útvar hlavného kontrolóra mesta Košice (ďalej len ÚHK ) sa riadil vo svojej práci týmito zákonmi:
-	č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov,
-	č. 460/1992 Zb. Ústavou slovenskej republiky,
-	č. 401/1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších zmien a doplnkov,
-	č. 152/1998 Z. z. o sťažnostiach, 
-	č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite,
-	č.  10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe,
-	č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy,
-	č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy,
-	č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve,
-	č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní,
-	č. 231/1999 Z .z. o štátnej pomoci,
-	č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov,
-	č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov,
-	č. 513/1991 Z. z. Obchodný zákonník,
-	č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, 
-	č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov,
-	č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách,
-	č. 252/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa,
-	č. 153/2001 Z .z. o prokuratúre,
-	č. 17/2004 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov,
-	č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce,
-	č. 50/1976 Zb. Stavebný zákon,
-	č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších zmien a doplnkov,
-	č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných informácií,
-	č. 221/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám,
-	č. 71/1967 Zb. o správnom konaní,
-	č. 138/1991 Zb. o majetku obcí,
-	č. 283/2002 Z.z. o cestovných náhradách,
-	č. 85/1990 Zb. o petičnom práve,
-	č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme,
-	č. 152/1994 Z.z. o sociálnom fonde v znení neskorších zmien a doplnkov,
-	a podľa všeobecných právnych predpisov a interných predpisov mesta Košice.
Kontrolná činnosť ÚHK mesta Košice bola zameraná najmä na:
•	hospodárenie s majetkom mesta Košice,
•	hospodárnosť a účelovosť pri vynakladaní finančných prostriedkov, vybraných položiek príjmov a výdavkov,
•	vypracovanie stanovísk k návrhu rozpočtu a záverečnému účtu mesta Košice pred ich schválením Mestským zastupiteľstvom v Košiciach,
•	preverenie dodržiavania podmienok na prijatie návratných zdrojov financovania,
•	prevenciu, 
•	dodržiavanie zákona o verejnom obstarávaní.
ÚHK mesta Košice vychádzal pri plnení svojich úloh z Plánov kontrolnej činnosti, ktoré Mestské zastupiteľstvo (ďalej len MZ) v Košiciach schvaľovalo v polročných intervaloch, z požiadaviek a uznesení MZ, ako aj z jednotlivých interpelácií vznesených poslancami mesta a z podnetov občanov mesta Košice.
Plány kontrolnej činnosti ÚHK mesta Košice na rok 2010 boli schválené nasledovnými uzneseniami:
•	Uznesenie MZ v Košiciach č. 1008, zo dňa 15. Decembra 2009 – Plán kontrolnej činnosti ÚHK na I. polrok 2010
•	Uznesenie MZ v Košiciach č. 1164, zo dňa. 29. Júna 2010 - Plán kontrolnej činnosti 
ÚHK na II. polrok 2010

V roku 2010 ÚHK mesta Košice kontroloval tieto subjekty:
•	Magistrát mesta Košice,
•	Obchodné spoločnosti – Správa majetku mesta Košice s.r.o., Bytový podnik mesta Košice s.r.o.,
•	Rozpočtové organizácie - školské zariadenia a školy: ZŠ Jenisejská, ZŠ Trebišovská, 
ZŠ Abovská, ZŠ Fábryho, ZŠ Belehradská, ZŠ Tomášiková a ZŠ Park – Angelinum,
•	Príspevkové organizácie – Knižnica pre mládež mesta Košice, Zoologická záhrada Košice.
V tabuľkách sú chronologicky uvedené Správy z kontrolnej činnosti a uznesenia MZ v Košiciach týkajúce sa kontrolnej činnosti, ktoré boli prerokované počas roka 2010.
Tabuľka č. 1 - I. polrok 2010
Uznesenia	Názov	
Uznesenie MZ
č. 1058
zo dňa
23. Februára 2010	•	Správa o činnosti HK mesta Košice za rok 2009,
•	Správa o činnosti HK mesta Košice od XXX. rokovania MZ,
•	Správa o výsledku kontroly vybavovania sťažností v meste Košice za obdobie roka 2009. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – tematická kontrola,
•	Správa o výsledku kontroly plnenia uznesení MZ v Košiciach prijatých v roku 2009 – tematická kontrola.	
Uznesenie MZ 
č. 1104
zo dňa
27. Apríla 2010	•	Správa o činnosti HK mesta Košice od XXXI. rokovania MZ,
•	Správa o výsledku kontroly nakladania s majetkom a vybraných položiek príjmov a výdavkov za obdobie roka 2009 na ZŠ Jenisejská ul. č. 22, Košice. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – komplexná kontrola,
•	Správa o výsledku kontroly hospodárenia a podnetov vyplývajúcich zo záznamu z rady školy zo dňa 28.12.2009 na odvolanie riaditeľky na ZŠ Trebišovská 10, Košice. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – mimo plán,
•	Správa o výsledku kontroly hospodárenia, nakladania s majetkom a vybraných položiek nákladov a výnosov v Knižnici pre mládež mesta Košice za obdobie rokov 2008 a 2009. V subjekte neboli zistené porušenia všeobecných záväzných predpisov – komplexná kontrola. 	
Uznesenie MZ
č. 1164
zo dňa
29. Júna 2010	•	Správa o činnosti HK mesta Košice od XXXIII. rokovania MZ,
•	Správa o výsledku kontroly nakladania s majetkom a vybraných položiek príjmov a výdavkov za obdobie roka 2009 na ZŠ Abovská č. 36, Košice. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam - komplexná kontrola,
•	Správa o výsledku kontroly nakladania s majetkom a vybraných položiek príjmov a výdavkov za obdobie roka 2009 na ZŠ Fábryho č. 44, Košice. V subjekte neboli zistené porušenia všeobecných záväzných predpisov - komplexná kontrola,	
	•	Správa o výsledku kontroly nakladania s majetkom a vybraných položiek príjmov a výdavkov za obdobie roka 2009 na ZŠ Belehradská č. 21, Košice. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam - komplexná kontrola,
•	Správa o výsledku kontroly použitia finančných prostriedkov z rozpočtu Mesta Košice za rok 2009 v MFK Košice a.s. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – tematická kontrola,
•	Plán kontrolnej činnosti Útvaru hlavného kontrolóra mesta Košice na II. polrok 2010.	
Tabuľka č. 2 - II. polrok 2010

Uznesenie	Názov 	
Uznesenie MZ č. 1239 
zo dňa 
07. Septembra 2010	•	Správa o činnosti HK mesta Košice od XXXVI. rokovania MZ v Košiciach, 
•	Správa o výsledku kontroly hospodárenia, nakladania s majetkom a vybraných položiek výnosov a nákladov v Zoologickej záhrade Košice za obdobie rokov 2008 a 2009. 
Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – komplexná kontrola	
Uznesenie MZ č. 1292
zo dňa 
04. Novembra 2010.	•	Správa o činnosti HK mesta Košice od XXXVII. rokovania MZ v Košiciach, 
•	Správa o výsledku kontroly hospodárenia, nakladania s majetkom a vybraných položiek výnosov a nákladov v Správe majetku mesta Košice s.r.o. za obdobie rokov 2008 a 2009. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – komplexná kontrola,
•	Správa o výsledku kontroly nakladania s majetkom a vybraných položiek príjmov a výdavkov za rok 2009 na 
ZŠ Tomášikova č. 31, Košice. V subjekte neboli zistené porušenia všeobecných záväzných predpisov – komplexná kontrola,
•	Plán kontrolnej činnosti Útvaru hlavného kontrolóra mesta Košice na I. polrok 2011.	
Ďalšie uvedené kontroly boli ukončené v decembri 2010 a z tohto dôvodu správy neboli dňa 04.11.2010 predložené na rokovanie MZ. 	•	Správa o výsledku kontroly hospodárenia, nakladania s majetkom a vybraných položiek výnosov a nákladov v Bytovom podniku mesta Košice s.r.o. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – komplexná kontrola,
•	Správa o výsledku kontroly nakladania s majetkom a vybraných položiek príjmov a výdavkov za rok 2009 na 
ZŠ Park Angelinum č. 8, Košice. Subjekt prijal opatrenia ku kontrolným zisteniam – komplexná kontrola.
•	Tematická kontrola, mimo plán - uvedená v správe o činnosti hlavného kontrolóra – dodržiavanie lehoty znaleckých posudkov pri priamom predaji majetku (novela zákona 
č. 138/1991 Zb. o majetku obcí § 9a, odsek 5).	

Tabuľka č. 3 
Prehľad vykonaných kontrol ÚHK mesta Košice podľa štruktúry subjektov v priebehu roka 2010

Tabuľka č. 4 
Prehľad kontrolných zistení a porušení všeobecných predpisov v priebehu roka 2010

Rekapitulácia činnosti hlavného kontrolóra
A)	Stanoviská hlavného kontrolóra 
	V priebehu svojej činnosti som vypracovala tieto stanoviská:

1.	Stanovisko k záverečnému účtu mesta Košice
(Uznesenie MZ v Košiciach č. 1108, zo dňa 27.04.2010),
2.	Stanovisko k prijatiu návratných zdrojov financovania k 30.06.2010 
(Uznesenie MZ v Košiciach č. 1239, zo dňa 07. 09.2010),
3.	Stanovisko k protestu prokurátorky proti uzneseniu MZ v Košiciach č. 1025, 
zo dňa 15.-16.12.2009 (Vedenie mesta Košice, Uznesenie MZ v Košiciach č. 1248 zo dňa 07.09.2010),
4.	Stanovisko vo veci odpredaja pozemkov pre PO, projekt agroturistický areál Nižný Klatov, 3.1. Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam
(Rokovanie MR, dňa 17.08.2010, A/2010/13356),
5.	Stanovisko a kontrolné zistenia HK k predkladanému programu rokovania MZ v Košiciach (body 49,54,55) na XXXVII. rokovanie MZ v Košiciach dňa 07.09.2010 (Vedenie mesta Košice),
6.	Stanovisko k prijatiu návratných zdrojov financovania k 30.09.2010
(Vedenie mesta Košice),
7.	Stanovisko k prijatiu návratných zdrojov financovania k 29.11.2010 
(Vedenie mesta Košice).
B)	Návrh Zásad pre výkon kontrolnej činnosti v podmienkach mesta Košice
	V súlade so zákonom č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite som vypracovala návrh Zásad pre výkon kontrolnej činnosti v podmienkach mesta Košice, nakoľko súčasne platné VZN č. 8 o kontrolnej činnosti v samospráve nebolo aktualizované od roku 1992. 
Do nových zásad som aplikovala aj smernice pre štandardy vnútornej kontroly pre verejný sektor a Európske vykonávacie smernice pre kontrolné štandardy,  zákon č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe, zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení a zákon č.401/1991 Z.z. o meste Košice. Uvedený návrh bol postúpený na legislatívno-technickú úpravu, bol predložený na rokovanie Mestskej rady a na rokovanie Mestského zastupiteľstva.
C)	Prevencia
	V rámci prevencie som vypracovala materiál - Informácia pre Základne školy, ktorý obsahuje najviac sa opakujúce nedostatky, ktoré ÚHK zistil počas svojej kontrolnej činnosti na ZŠ. Poverený zamestnanec ÚHK na základe tejto informácie vypracoval prezentáciu, ktorá bola prednesená na porade oddelenia školstva MMK. 
Na základe požiadavky vedenia mesta som zrealizovala šetrenie vo veci verejného obstarávania na oddelení školstva MMK, kde sa zistila nedostatočná evidencia a archivácia. Príslušné oddelenie prijalo opatrenia a podalo stanovisko k danej veci.
	Ďalej som požiadala o spoluprácu oddelenie správy daní MMK vo veci odpredaja majetku mesta. Ide o šetrenie, či žiadatelia, ktorí chcú odkúpiť aktíva mesta (hnuteľný a nehnuteľný majetok) majú splnené všetky záväzky voči mestu (daň z nehnuteľnosti, miestne poplatky). Výsledok šetrenia sa rieši v pôsobnosti oddelenia správy daní MMK, oddelenia majetkového MMK, vedenia mesta, príp.  v majetkovej komisii, v Mestskej rade a v Mestskom zastupiteľstve. 
D)	Podnety poslancov
	Hlavný kontrolór prijal počas rokovaní MZ v Košiciach tieto dopyty od poslancov:
1.	Poslanecký podnet na sledovanie uznesení MZ v Košiciach č. 779 a č. 794 vo veci predaja pozemkov pre PO – Fordin s.r.o. 
2.	Poslanecký podnet vo veci dodávateľských služieb zabezpečených spoločnosťou Mestské lesy Košice a.s. – ťažké mechanizmy, prieskum trhu a cien. 
3.	Poslanecký podnet vo veci Knižnice pre mládež mesta Košice.
	Priebeh a šetrenie poslaneckých podnetov je uvedený v Správach o činnosti hlavného kontrolóra, ktoré boli predložené na rokovania MZ v Košiciach. 
E)	Podnety verejnosti
	Hlavný kontrolór počas roka prijal a riešil  podnety verejnosti, a to od obyvateľov (ďalej FO) a právnických osôb (ďalej len PO):
1.	FO vo veci zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení § 18,
2.	FO vo veci prešetrenia vyúčtovania nákladov za užívanie bytu (zákon č. 40/1964 Občiansky zákonník, BPMK s. r. o),
3.	FO vo veci prístupu občana k informáciám (zákon č. 221/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám, MMK),
4.	FO vo veci prevádzkového poriadku spoločnosti Rekviem – povolenie na stavebno-kamenárske práce (zákon č. 470/2005 Z.z. o pohrebníctve, prevádzkový poriadok schválený uznesením č. 1206 MZ v Košiciach),
5.	FO vo veci prešetrenia výpovede z nájmu (zákon č. 40/1964 Občiansky zákonník, VZN č. 61 o pravidlách určovania poradia uchádzačov o sociálne byty mesta Košice a pravidlách ich prenajímania , BPMK s. r. o),
6.	FO vo veci prešetrenia poskytovanie služieb (zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov, BPMK s. r. o),
7.	PO vo veci prešetrenia postupu MMK vo veci petície – prístupová komunikácia (zákon č.85/1990 Zb. o petičnom práve, zákon č. 50/1976 Zb. stavebný zákon, MMK), 
8.	FO vo veci OmbudsmanmédiáAupark (zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení § 15, Štatút mesta Košice, zákon č. 384/2004 Z. z. o znalcoch, tlmočníkoch a prekladateľoch, MMK),
9.	PO vo veci prešetrenia vyúčtovania nákladov médií (zákon č. 40/1964 Občiansky zákonník , Pravidlá prenajímania majetku mesta Košice, SMMK a.s.),
10.	PO vo veci správania spol. Rekviem, vo veci slobodného výberu dodávateľských prác a dopytov trhu (zákon č. 470/2005 Z.z. o pohrebníctve, prevádzkový poriadok schválený uznesením č. 1206 MZ v Košiciach),
11.	FO vo veci prešetrenia postupu Mestskej polície Košice – Stanica Západ vo veci napadnutie psa cudzím psom a náhrada škody poškodenému za veterinárne ošetrenie a liečbu (zákon č.372/1990 Zb. o priestupkoch, zákon č. 282/2002 Z.z. ,  zákon č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach),
12.	FO vo veci prešetrenia postupu odd. služieb obyvateľstvu MMK vo veci poskytovania nájomných sociálnych bytov (VZN č. 61 o pravidlách určovania poradia uchádzačov o sociálne byty mesta Košice a pravidlách ich prenajímania),
13.	FO vo veci prešetrenia postupu BPMK s.r.o. a odd. služieb obyvateľstvu MMK vo veci nájomnej zmluvy bez príslušnej dokumentácie, ktorá nebola poskytnutá zo strany 
BPMK s.r.o.,
14.	FO vo veci prešetrenia vyúčtovania nákladov za služby spojené s bývaním – ulica na Demetri, koeficient za studenú vodu (zákon č. 252/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa,  zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách, BPMK s.r.o.),
15.	PO vo veci kontroly plnenia uznesenia MZ č. 779 (zákon č. 369/1990 zb. o obecnom zriadení, Ťahanovský les - MMK),
16.	FO vo veci prešetrenia vyúčtovania nákladov za užívanie bytu, koeficient za studenú vodu (zákon č. 252/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa,  zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách, BPMK s.r.o.),
17.	FO vo veci výkonu kontroly cestovných lístkov v mestskej doprave (zákon č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach, DPMK a.s.),
18.	PO vo veci postupu Kancelárie primátora vo veci sťažnosti (zákon č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach, MMK),
19.	FO vo veci nespravodlivého prerozdelenia finančnej pomoci občanom postihnutých povodňami (Uznesenie vlády SR č. 359 z 05.06.2010),
20.	FO vo veci zmluvy o výkone správy BPMK s. r .o (zákon č. 40/1964 Občiansky zákonník, zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov),
21.	FO vo veci nájomnej zmluvy – zmena nájomnej zmluvy z doby neurčitej na dobu určitú a odkúpenie bytu (zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov,
VZN č. 61 o pravidlách určovania poradia uchádzačov o sociálne byty mesta Košice a pravidlách ich prenajímania , interný list primátorovi, BPMK s.r.o. a odd. služieb obyvateľstvu MMK).

	Priebeh a šetrenie občianskych podnetov je uvedené v Správach o činnosti hlavného kontrolóra, ktoré boli predkladané na rokovania MZ v Košiciach. Správy sú verejne prístupné na webovej stránke mesta – www.kosice.sk. V sledovaní sú ďalšie občianske podnety (počet 8), ktoré som postúpila kompetentným orgánom, referátom a oddeleniam MMK s požiadavkou spätnej informácie o stave veci. 
Tabuľka č. 5
Prehľad šetrení vykonaných hlavným kontrolórom mesta Košice v priebehu roka 2010

	V  roku 2010 som sa priebežne zúčastňovala na zasadnutiach majetkovej komisie, finančnej komisie, legislatívno-právnej komisie a komisie dopravy a výstavby. Zúčastnila som sa pracovného stretnutia hlavných kontrolórov krajských miest. So zamestnancami ÚHK som bola na školeniach hlavných kontrolórov. Súbežne sledujem tvorbu návrhu programového rozpočtu na obdobie rokov – 2011, 2012, 2013.

	Na záver uvádzam, že prínosom vykonaných kontrol Hlavným kontrolórom a ÚHK bolo okrem zjednania nápravy aj zamedzenie vzniku finančných nákladov mesta, ktoré môžu vyplynúť z kontrolnej činnosti štátneho orgánu (daňového úradu). Napríklad ide o porušenie zákona č.431/2002 Z. z. o účtovníctve, kde sa v § 38 uvádza, že za porušenie ustanovení tohto zákona môže daňový úrad uložiť pokutu do 1% celkovej sumy majetku. Povedzme, že napr. pri BPMK s.r.o. to predstavuje sumu cca 72 470,70 € z hodnoty majetku. To isté môžem vyčísliť aj pre rozpočtové organizácie – školy a školské zariadenia, kde boli zistené porušenia zákona. 
Ďalším dôležitým prínosom vykonaných kontrol je sledovanie plnenia prijatých opatrení k náprave zistených nedostatkov po ukončení kontrolnej činnosti v kontrolovaných subjektoch.
	V kontrolovanom období nebolo evidované oznámenie o skutočnostiach nasvedčujúcich tomu, že by bol spáchaný trestný čin.

								Ing. Hana Jakubíková
							    Hlavný kontrolór mesta Košice

	V Košiciach, 20.01.2011