Útvar hlavného kontrolóra
Mesta Košice

S p r á v a
o výsledku kontroly

	Na základe plánu kontrolnej činnosti na I. polrok 2009 a v súlade s oprávnením podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov, vykonal Útvar hlavného kontrolóra mesta Košice kontrolu plnenia uznesení mestského zastupiteľstva v Košiciach prijatých v roku 2008. 
Kontrola bola vykonaná na Magistráte mesta Košice v čase od 21. 1. 2009 do 9. 2. 2009.

Kontrolou bolo zistené:

	Mestské zastupiteľstvo (MZ) v Košiciach prijalo za obdobie roka 2008  358 uznesení, v ktorých bolo uložených 28 úloh. Podrobnejší prehľad o prijatých uzneseniach udáva tabuľka:

Prijaté uznesenia	Počet uznesení	
MZ schválilo                 	261 uznesení	
MZ vzalo na vedomie 	100 uznesení	
MZ menovalo do funkcie	    2 uzneseniami	
MZ zrušilo	    7 uznesení	
MZ poverilo	    5 uzneseniami	
MZ odvolalo	    5 uzneseniami	
MZ súhlasilo	    1 uznesením	
MZ delegovalo	    6 uzneseniami	
MZ žiadalo	  21 uzneseniami	
MZ zvolilo             	    4 uzneseniami	
MZ vypustilo	    1 uznesením	
MZ menilo	    7 uznesení	
MZ udelilo cenu mesta	    2 uzneseniami	
MZ odporúčalo	    3 uzneseniami	
MZ prijalo vyhlásenie	    1 uznesením	
MZ vyslovilo nesúhlas	    1 uznesením	
MZ zverilo majetok 	    1 uznesením	
MZ prerušilo rokovanie	    1 uznesením	

Z 261 schválených uznesení bol 5 uzneseniami MZ primátor mesta Košice splnomocnený, aby vyhlásil úplné znenie  všeobecne záväzného nariadenia mesta Košice. Z toho boli vydané 3 úplné znenia VZN ( tabuľka č 2).  

Prehľad o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Košiciach za obdobie roka 2008 Vám predkladám v prílohe (tabuľka č. 1).

Košice: 6. 2. 2009                                                                Ing. Richard Hojer
                                                                                     Hlavný kontrolór mesta Košice 

Prehľad o plnení uznesení prijatých MZ v roku 2008
Tabuľka 1
Č. uznesenia 	Text uznesenia MZ	Termín úlohy / nositeľ úlohy	Stav plnenia	
372

zo dňa
6.3.2008	bod 
1a)
	Zabezpečiť zosúladenie platných nájomných zmlúv s novými pravidlami prenajímania majetku mesta Košice v školách a školských zariadeniach a dôsledne dodržiavať postup pri odstránení nedostatkov zistených pri kontrole ÚHK.	T: do konca
     marca 2008

Z: riaditeľ MMK	Splnené - správa o plnení opatrení na odstránenie nedostatkov zistených pri kontrole bola predložená na ÚHK v marci 2008. Nájomné zmluvy boli zosúladené s novými pravidlami prenajímania majetku mesta Košice.	
	bod 
1 b)

bod 
2	Bod 1b - dodržiavanie 14 dňovej lehoty na odsúhlasenie návrhov nájomných zmlúv a ich  dodatkov.
Bod 2 - dôsledne dodržiavať postup pri odstránení nedostatkov zistených kontrolou Útvarom hlavného kontrolóra a) výzva dlžníkovi na úhradu dlžnej sumy, b) uznanie dlhu, resp. splátkový kalendár, resp. dohoda o urovnaní dlhu,  c) žaloba o zaplatenie podaná na príslušný Okresný súd (resp. návrh na vydanie platobného rozkazu) pri vymáhaní pohľadávok.	T:  stály

Z: riaditeľ MMK	Trvá – úloha je priebežne zabezpečovaná. 	
374

zo dňa
6.3.2008	Preveriť možnosť účasti mesta Košice v projekte spoločnosti Dalkia, a.s. a Teplárenská spoločnosť, s.r.o. – vybudovanie tepelného zdroja na spaľovanie biomasy a transformácie parného rozvodu tepla za horúcovodný na sídl. Nad jazerom.	T: po XIII. 
    rokovaní MZ

Z: riaditeľ MMK	Splnené – v apríli 2008 listom primátora odpovedané prekladateľovi  Dalkia a.s. a Teplárenská spol., že Mesto Košice nebude účastníkom prezentovaného projektu. Vstupom mesta Košice do novej spoločnosti formou vkladu tech. zariadení na sídl. Nad jazerom by sa oslabila pozícia spol. TEHO, s.r.o na trhu s teplom, čo nie je v záujme Mesta.	
376
zo dňa
6.3.2008	V spolupráci s vedením SMMK s.r.o. pripraviť finančný plán a časový harmonogram sprevádzkovania rekonštrukcie suter. priestorov na Hlavnej č. 59 a ich uvedenia do prevádzky.	T: apríl 2008

Z: riaditeľ MMK	 Nesplnené – informatívna správa bola prejednaná na MR dňa 5.2.2009 a informácia bude predložená na februárové rokovanie MZ 2009.	
378

zo dňa
20.3.2008	Vypracovať  a predložiť MZ na schválenie zmenu a doplnky  územného plánu v lokalite VŠA a návrh na riešenie problému v súvislosti s priestormi pre potreby DPMK a. s. v areáli na Bardejovskej ul. Pripraviť komplexné riešenie rozšíreného areálu DPMK, a.s. s finančným zabezpečením a časovým harmonogramom realizácie.	T: jún/2009

Z: riaditeľ MMK, Hlavný architekt, DPMK a. s.	Termín trvá – DPMK a. s. dodrží stanovený termín na opustenie areálu VŠA do 30. 6. 2009. V areáli na Bardejovskej ul. prebiehajú prípravné práce na výstavbu parkovacích plôch,  skladových priestorov a pod. Koordinácia všetkých zúčastnených je nastavená a smeruje k dodržaniu všetkých termínov.	
390

zo dňa
20.3.2008	Pripraviť návrh právnej formy novovzniknutých zariadení sociálnych služieb, ktorými sú domov pre osamelých rodičov, zariadenie sociálnych služieb pre seniorov s psychickým ochorením, aby päť rokov po ukončení realizácie projektov nebolo potrebné meniť ich právnu formu ani spôsob financovania.	T: do podania
     projektu

Z: riaditeľ MMK	Nesplnené – Domov pre osamelých rodičov – rekonštruované bytové jednotky využité na iný účel (služobné byty MsP, DPMK a.s.). Dom soc. služieb pre seniorov – nespĺňa podmienky ROP, z toho dôvodu nie je potrebné riešiť právnu formu zariadenia.	
392

zo dňa
20.3.2008
	Spracovať návrh organizačného poriadku začlenenia Útvaru hlavného energetika mesta v organizácii, procese, riadenia, iniciatívy a kontroly. V organizačnej štruktúre v obsadení pozície „manažér-hlavný energetik“ v určení právomoci, zodpovednosti a hlavných úloh v súlade s Koncepciou rozvoja mesta Košice v oblasti energetiky.	T:  apríl / 2008

Z: riaditeľ MMK	Nesplnené, podľa § 13 v zmysle zákona 401/1990 o Meste Košice sa MMK  člení na oddelenia a referáty, na základe uvedeného bol zriadený  referát energetiky v rámci odd. výstavby a životného prostredia.  	
Číslo
uznesenia	Text uznesenia MZ	Termín úlohy / nositeľ úlohy	Stav plnenia	
398

zo dňa
20.3.2008	1. Spracovať návrh postupu pri založení Mestského združenia cestovného ruchu so zapojením čo najširšieho okruhu subjektov pôsobiacich v cestovnom ruchu v meste Košice.
2. Spracovať návrh stanov združenia s definovaním koncepcie rozvoja Mesta v nadväznosti aj na schválený Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Košice a v súlade s Koncepciou rozvoja cestovného ruchu Košického samosprávneho kraja.
3. Spracovať návrh mechanizmu financovania aktivít cestovného ruchu
4. Jasne definovať obsahovú náplň odborných útvarov MMK v nadväznosti na oblasť cestovného ruchu z úrovne mesta Košice
5. Spracovaný materiál predložiť na júnové MZ po prerokovaní materiálu v Komisii regionálneho rozvoja a cestovného ruchu pri MZ.	T: jún/ 2008

nový 
T: 31.12.2008

Z: riaditeľ MMK	Splnené – v priebehu októbra a novembra sa konali zasadnutia za účasti  odborných útvarov MMK a odborníka z Ústavu geoturizmu TUKE, kde boli vypracované tézy a možnosti k  riešeniu otázky spoločných záujmov v prospech rozvoja cestovného ruchu v meste a okolí. Výsledok zo stretnutia ako aj návrh postupu v záujme vzniku destinančného manažmentu CR bol predložený na decembrové rokovanie MZ  2008. Predmetné uznesenie bolo vypustené zo sledovania.	
432
zo dňa
2.5.2008	Viesť aktualizovaný rozpočet mesta Košice po každej úprave, dať k dispozícii poslancom MZ, štvrťročný rozbor hospodárenia porovnávať s aktualizovaným rozpočtom.	T: stály

Z: riaditeľ MMK	Plní sa priebežne – finančné oddelenie MMK pravidelne aktualizuje rozpočet mesta o všetky úpravy rozpočtu schválené MZ. Poslanci majú úpravy rozpočtu k dispozícií v predkladaných rozboroch hospodárenia, alebo pri predkladaní ďalších navrhovaných úprav rozpočtu.	
436
zo dňa
2.5.2008	Predložiť návrh preventívnych opatrení a krokov vedúcich k iniciatíve šírenia princípov tolerancie, úcty a vzájomnej znášanlivosti  v Košiciach .	T: MZ 06/2008 

Z: riaditeľ MMK	Splnené – materiál bol predložený na rokovanie MZ v mesiaci jún 2008.	
481
zo dňa
5.7.2008	V spolupráci s riaditeľom SMsZ v Košiciach vysporiadať delimitáciu majetku a jeho postupné zverenie zo správy SMsZ.	T: 31.12. 2009
Z: riaditeľ MMK
    riaditeľ SMsZ	Trvá – plnenie úlohy sa priebežne zabezpečuje.	
486
zo dňa
5.7.2008	bod
 1	Pri ďalšej úprave rozpočtu zapracovať sumu potrebnú na prevádzku digitálneho zastupiteľstva a začať prípravné  práce na realizáciu digitálneho zastupiteľstva.

	T: MZ 08/2008 

Z: riaditeľ MMK	Splnené – v 3. úprave rozpočtu mesta Košice bola na XVIII. rokovaní MZ v oblasti kapitálových výdavkov – softvéru pre aplikáciu digitálneho zastupiteľstva schválená suma 1,2 mil. Sk. Dňa 15.12.2008 bola podpísaná zmluva spoločnosťou DATALAN, a.s. a dňa 24.2.2009 sa uskutoční druhá prezentácia a pripomienkovanie vyvinutej aplikácie po  prvej fáze riešenia a analýzy. 	
	bod
 2	Zabezpečiť finančné prostriedky vo výške cca 150 mil. Sk a po predložení vyčíslenia nákladov a stanovení termínov so špecifikáciou aktivít pre roky 2008 a 2009 zo strany DPMK, a.s., zapracovať do návrhov na úpravu rozpočtu v roku 2008 a 2009 požadované finančné prostriedky pre prípravu a realizáciu premiestnenia autobusového depa DPMK, a. s. z priestorov VŠA do priestorov areálu na Bardejovskej ul.
	T: 31.12.2008

Z: riaditeľ MMK	Nesplnené– požiadavka DPMK súvisiaca s realizáciou premiestnenia autobusového depa DPMK, a.s. z priestorov VŠA do  priestorov areálu na Bardejovskej ul. bude zapracovaná v úprave rozpočtu v roku 2009.
	
Číslo
uznesenia	Text uznesenia MZ	Termín úlohy / nositeľ úlohy	Stav plnenia	
504
zo dňa
5.7.2008	Informovať MZ o plnení uložených opatrení z kontroly NKÚ v BPMK.	T: 12/2008

Z: riaditeľ MMK	Splnené – na rokovanie MZ december  2008 bol predložený materiál o plnení uložených opatrení, ktoré vyplynuli  pri kontrole ktorú vykonal NKU v BPMK. 	
511
zo dňa
5.7.2008	Zabezpečiť  podanie  písomnej  žiadosti  riaditeľovi  združenia  Košice
 IT VALLEY, z.p.o o členstvo Mesta Košice v združení, včítane zabezpečenia finančných prostriedkov na zaplatenie ročného členského príspevku na činnosť MZ v daných oblastiach.	T: neodkladne

Z: riaditeľ MMK	Splnené – od 1.8.2008 sa Mesto Košice stalo členom záujmového združenia. Finančné prostriedky na zaplatenie ročného členského príspevku sú zapracované do návrhu rozpočtu na rok 2009 - 2011.	
551
zo dňa
30.7.2008	MZ poveruje Ing. Jozefa Filipka, výkonom osobitných úloh a činnosťtí a ukladá mu minimálne 1 krát za polrok predkladať MZ písomnú informáciu o čiastkových dosiahnutých výsledkoch v zabezpečovaných oblastiach, ako podklad pre rozhodovaciu činnosť MZ v daných oblastiach.	T: 1x polročne
Z: Filipko	Nesplnené – písomná informácia bude predložená na februárové rokovanie MZ 2009.	
553

zo dňa
30.7.2008	Nájom pozemkov pre výstavbu AUPARKU a určenie formy úrovňového dopravného riešenia – v spolupráci s  ÚHA spracovať všetky úkony pre vydanie územného rozhodnutia.	T: 31. 8. 2008

Z: riaditeľ MMK	Čiastočne splnené – územné rozhodnutie pre stavbu bolo vydané. Územne konanie pre komunikácie prebieha. UHA mesta Košice vzniesol požiadavku podchodu, investor však zatiaľ dokumentáciu so zapracovaným podchodom nepredložil.	
569

zo dňa
20.9.2008	Zabezpečiť účelovosť využitia dane za ubytovanie opätovne na rozvoj cestovného ruchu v meste Košice.	T: bez termínu

Z: riaditeľ MMK	Plnenie uznesenia trvá – v schválenom rozpočte na rok 2009 je zahrnutá v príjmoch daň za ubytovanie vo výške 8 mil. Sk. Vo výdavkovej časti návrhu rozpočtu na rok 2009 sú zahrnuté rôznorodé aktivity, ktoré podporujú cestovný ruch v meste. Výdavky na podporu cestovného ruchu  v meste podstatne prevyšujú príjmy z dane za ubytovanie.	
578

zo dňa
20.9.2008	a/ zabezpečiť príslušné administratívne úkony spojené so vstupom mesta do združenia CITENERGO vrátane zabezpečenia finančných prostriedkov spojených s členstvom mesta v tejto organizácii,
b/ prehodnotenie členstva mesta Košice v celoeurópskej sieti Energie – Cités.	T: bez termínu

Z: riaditeľ MMK	Splnené – boli vykonané úkony  spojené so vstupom Mesta do združenia CITENERGO vrátane zabezpečenia finančných prostriedkov, ktoré sú zahrnuté v rozpočte pre rok 2009. Členstvo  v sieti Energie –Cités bolo prehodnotené v predloženej hodnotiacej správe, ktorá bola v MZ prerokovaná v decembri 2008, kde bolo rozhodnuté, že mesto Košice ruší členstvo v tejto sieti.	
579

zo dňa
20.9.2008	Ukladá štatutárom Psychosociálneho centra a ZOO Košice aktualizovať živnostenské listy organizácii o uvedené zmeny.	T: 9/2008 
Z: štatutár
  Psychosociálne   
  centrum a ZOO 	Splnené – ZOO, PSC – obsah ŽL je v súlade s uznesením č. 579, ktoré dalo do súladu znenie ŽL a uznesenia MZ. Pôvodné uznesenie č. 425 z roku 2004 stanovilo činnosti, ktoré nebolo možné do ŽL zapísať.	
584

zo dňa
20.9.2008	Zabezpečiť všetky potrebné organizačné a legislatívne kroky   v rámci ďalšieho schvaľovacieho procesu na realizáciu zámerov MČ Košice Poľov – návrh požiadavky na riešenie ÚPN-O mesta Košice – návrhy za MČ Košice Poľov .	T: najbližšie MZ 

Z: riaditeľ MMK	Nesplnené - ÚHA mesta Košice z navrhovaných zámerov odporúča lokalitu Studne pre málopodlažnú bytovú zástavbu, lokalitu Ovocný sad pre IBV, lokalitu pre oddych,  relax. V súčasnosti prebieha výber spracovateľa štúdie.	
Číslo
uznesenia	Text uznesenia MZ	Termín úlohy / nositeľ úlohy	Stav plnenia	
626

zo dňa
7.11.2008	1. Zabezpečiť realizáciu zníženia počtu zamestnancov MMK do konca roka 2009 pri nezmenenom rozsahu kompetencií minimálne o 10% oproti stavu platnému k 30.10.2008.

2. Na prvom rokovaní MZ v II. polroku 2009 predložiť pís. informáciu o aktuálnom stave zabezpečenia realizácie znižovania zamestnancov MMK a aktuálnom stave uvedenia nového organizačného usporiadania MMK do praxe. 
3. Dopracovať predložený návrh Organizačného poriadku MMK s jeho doplnením o pripomienky odznené v diskusii.
	T: prvé
    rokovanie MZ
    v II. polroku 
    2009
Z: riaditeľ MMK
T: MZ 12/2009 
Z: riaditeľ MMK

T: 12/2008
Z: riaditeľ MMK	Trvá  - úloha v bode 1 a 2 sa realizuje v stanovenom termíne

3. Nesplnené – na rokovaní MZ v decembri 2008 bol predložený návrh na zmenu uznesenia. Návrh nebol MZ schválený. Po doplnení pripomienok bude predložený na februárové MZ.	
628

zo dňa
6.11.2008	Informácia o výsledku kontroly uplatňovania práv Mesta ako vlastníka obchodnej spoločnosti a kontroly hospodárenia TEHO s r.o., v ktorej má Mesto vlastnícky podiel vykonanej NKÚ – informovať MZ o plnení uložených opatrení.	T: MZ 12/2008 

Z: riaditeľ MMK	Splnené – na rokovanie MZ v decembri 2008 bola predložená informácia o plnení uložených opatrení, ktoré vyplynuli pre TEHO, s r.o. z vykonanej kontroly NKÚ
	
629
zo dňa
6.11.2008	Založenie obchodnej spoločnosti BPMK s r.o. – zabezpečiť splnenie všetkých súvisiacich úloh vyplývajúcich z časti „A“	T: bez termínu
Z: riaditeľ MMK,
    konateľ BPMK	Splnené – úlohy vyplývajúce z uznesenia boli splnené.	
630

zo dňa
6.11.2008	Zabezpečiť všetky náležitosti súvisiace so zrušením a prevzatím BPMK, príspevková organizácia.	T: bez termínu

Z: riaditeľ MMK, 
    konateľ BPMK	Priebežne zabezpečované – úlohy súvisiace so zrušením príspevkovej organizácie BPMK sa priebežne plnia. BPMK predloží mestu Košice do 20. 1.  2009 účtovnú závierku za rok 2008 a potrebné protokoly o odovzdaní právnej agendy, záväzkov, pohľadávok a osobnú agendu.
	
631

zo dňa
6.11.2008	Zapracovať do programového rozpočtu mesta Košice pre roky : 
2009 - 5 mil. Sk, 2010- 5 mil. Sk, 2011- 10 mil. Sk pre zabezpečenie úloh vyplývajúcich z plánu a metodiky riadenia projektu IDS mesta Košice.	T: na rokovaní MZ
   k rozpočtu pre roky 2009 - 2011
Z: riaditeľ MMK 	Splnené – do programového plánu rozpočtu mesta Košice pre roky 2009 – 2011 sú zapracované finančné prostriedky v zmysle úlohy.	
633

zo dňa
6.11.2008	 Politika a stratégia rozvoja mesta Košice 2008 – 2015 – Aktualizácia PHSR:
bod 1 -Súčasne s návrhom programového rozpočtu pre roky 2009- 2011 predložiť na rokovanie MZ akčný plán rozvoja Mesta, obsahom ktorého bude návrh aktivít na plnenie cieľov a opatrení  aktualizovaného PHSR do roku 2011, vrátane rozpočtu potrebného na realizáciu navrhovaných aktivít 
bod 2 – zabezpečiť kompatibilitu návrhu programového rozpočtu pre roky 2009 – 2011 a akčného plánu rozvoja Mesta pre roky 2009 – 2011.
	T: MZ 12/2008 

Z: riaditeľ MMK	Splnené – dňa 10. 12. 2008 na XXI. rokovaní MZ bol schválený akčný plán rozvoja mesta Košice           2009 – 2011 ako súčasť a základný nástroj implementácie PHSR. Zároveň bola zabezpečená kompatibilita, pri tvorbe  rozpočtu s Akčným plánom rozvoja mesta pre roky 2009-2011.	
Číslo
uznesenia	Text uznesenia MZ	Termín úlohy / nositeľ úlohy	Stav plnenia	
638

zo dňa
6.11.2008
	Pred odňatím nehnuteľného majetku zo správy CVČ Orgovánová 5 Košice, ktorý sa nachádza v  k. ú. Pereš, ponúknuť terajšiemu nájomcovi Lienočka, n. o. náhradné priestory na jeho činnosť.	T: v texte

Z: riaditeľ MMK	Splnené – dňa 30.12.2008 bola s MČ Košice – Pereš podpísaná zmluva o zverení nehnuteľného majetku mesta do správy. Občianske združenie Lienočka si písomnú ponuku náhradných  priestorov odmietlo prevziať. Následné doporučené zaslanie ponuky poštou nebolo prevzaté. Náhradné priestory v zmysle úlohy boli o.z. Lienočka ponúknuté.	
692

zo dňa
18.12.2008	Pokračovať v budovaní II. etapy kamerového systému v roku 2009 zabezpečiť pre obsluhu vyhotovujúce priestory, vytvorenie panelovej steny kamerového dohľadu a obslužného pultu.   Prerobenie bezobslužnej dopravnej ústredne na obslužnú a zabezpečenie potrebných signálnych plánov. V nasledujúcich rokoch pokračovať v budovaní kamerového systému v rámci III. Etapy.

	T: 03/2009

Z: riaditeľ MMK	Trvá – plnenie úlohy sa priebežne zabezpečuje. Zriadenie dopravno -riadiacej ústredne a automatizovaného systému riadenia dopravy, t.j. pokračovanie v budovaní II. etapy kamerového systému, vytvorenie panelovej steny dohľadu a obslužného pultu, prerobenie bezobslužnej ústredne je zahrnuté do rozpočtu mesta Košice na r. 2009, odd. správy komunikácií MMK zabezpečuje uložené úlohy.	
699 

zo dňa
18.12.2008	Zabezpečiť príslušné kroky súvisiace s vystúpením mesta Košice v združeniach Energie Cités, medzinárodná asociácia miest poslov mieru, Technicom, RPIC.	T: neodkladne

Z: riaditeľ MMK	Čiastočne splnené – mesto Košice pripravuje listy o odstúpení mesta Košice zo združení. Združeniu Technicom bol už list o vystúpení mesta Košice doručený.	

                         Tabuľka 2
Uznesenie číslo	VZN číslo	Názov VZN	Účinné od	Vydané úplné znenie VZN	
496	65	O úhradách za poskytovanie sociálnych služieb	26.7.2008	Nie je	
495	70	O dani za užívanie verejného priestranstva 	26.7.2008	3.2.2006	
671	71	O miestnych daniach 	11.12.2008	30.1.2009	
546	78	O čistote a o verejnom poriadku 	26.7.2008	Nie je	
571	98	O miestnej dani za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti mesta Košice a o režime užívania historickej časti mesta Košice	20.9.2008	22.1.2009	

Košice, 6. 2. 2009